Programme d’assistance technique et de r

L’objectif principal du programme de renforcement des capacités est d’instaurer un processus continu d’engagement des différentes parties prenantes et des CLDH, pour atteindre des objectifs communs de développement humain, de développement économique local et d’inclusion au niveau territorial. Il s’agit aussi de renforcer leurs gouvernances par le dialogue, la coordination et la collaboration entre les acteurs publics et privés et donner davantage de marge de manœuvre à la société civile au niveau local pour permettre une synergie entre les initiatives et les visions afin de garantir le succès et maximiser l’impact sur le développement humain et économique au niveau local.

Il s’agit donc de présenter une offre d’accompagnement et de renforcement des capacités complète et en harmonie avec la vision de la Stratégie Triennale de Formation et de Renforcement des Compétences de l’écosystème INDH (SFRC), qui sera susceptible d’aider les acteurs locaux à la prise de décision en développant leurs compétences sur les questions clés de cette Phase III (principalement les CLDH) et de renforcer la performance organisationnelle des CLDH, leurs coordinations et harmoniser leurs visions.

Objectifs Globaux du Programme d’assistance technique et de renforcement des compétences de l’écosystème local de l’INDH

Ce programme d’assistance technique et de renforcement des capacités est composé de trois sous-programmes et vise les objectifs globaux suivants :

Contribuer au renforcement des capacités des CLDH en planification territoriale, de façon à garantir les conditions de réussite du processus de programmation, de mise en œuvre et de suivi-évaluation des programmes pluriannuels de l’INDH
Doter les CLDH, principalement leurs présidents, d’outils et de compétences nécessaires leur permettant de réussir les missions et les rôles des CLDH prévues et définies par le Ministère de l’Intérieur (CN- INDH et DGCT)
Répondre aux exigences des missions des chefs de cercles en matière de coordination des actions de développement au niveau territorial, d’aide et de conseil dans les affaires communales et intercommunales, comme prévu dans les textes de loi encadrant leur travail
Accompagner les acteurs locaux de l’écosystème de l’INDH pour assurer le développement des compétences liées aux axes de la Phase III de l’INDH

Capitaliser, partager et diffuser les savoir-faire, les méthodes et les outils techniques du renforcement des capacités des acteurs locaux en planification territoriale.

Synthèse des sous-programmes :

Sous-Programme 1 : s’intitule "Assistance technique à l’élaboration d’outils d’aide à la décision", et vise l’acquisition des méthodes nécessaires à l’élaboration d’outils stratégique d’aide à la décision (Diagnostics territoriaux ou sectoriels, programme de développement, SIG, BDD…) et la préparation des acteurs cibles à la gestion et l’actualisation de ces outils, il concerne les acteurs gestionnaires et concepteurs des outils d’aide à la décision, de la collecte et la saisie des données territoriales : notamment les chefs de cercles (présidents des CLDH), les fonctionnaires (administrateurs) des cercles chargés du programme INDH et les référents des DAS.

Sous-Programme 2 : relatif aux "Techniques de Gestion des programmes et projets de développement territorial" vise le perfectionnement des compétences nécessaires, des acteurs cibles, pour construire, conduire et évaluer un projet de développement territorial et cible principalement les chargés de programmes de l’INDH au niveau provincial/préfectoral, les Chefs de cercles ou leurs représentants ainsi que les fonctionnaires (administrateurs) des cercles chargés de l’INDH.

Sous-Programme 3 s’intitule "Economie sociale et solidaire", apporte les clés d’analyse nécessaire à la compréhension du contexte économique local et le tissu local de l’ESS, d’appréhension et d’application de l’approche territoriale et ses outils d’accompagnement mise en place par l’INDH pour le développement de l’ESS au niveau local, Ces ateliers de formations ciblent les chefs des services des provinces et préfectures (DAS) chargés du Programme 3 ‘’ amélioration du revenu, inclusion économique des jeunes à travers l’ESS’’ ainsi que les présidents des CLDH. Ces acteurs sont impliqués, tenant compte des objectifs et des spécificités du Programme 3 de l’INDH, dans la réalisation et la réussite de ce type de projets dans leurs territoires (Cercles/Provinces/préfectures). Ces mêmes acteurs, en plus de l’appui permanent des coopératives, des associations, des jeunes porteurs de projets, des acteurs économiques locaux…dans leurs territoires, doivent assurer le suivi opérationnel et l’évaluation continue des réalisations des actions.

Travail préalable et Activités réalisées en concertation avec l’Equipe Centrale de la CN-INDH

Travail préalable des Equipes de Targa (mai et juin 2021)

Ateliers de réflexions et réunions de travail sur le développement des performances, des compétences et des capacités de l’écosystème INDH pour la réalisation des objectifs stratégiques de la Phase III ;
Consultation et enrichissement des plans de formation des présidents CLDH et éventuellement des structures DAS ;
Expliciter les orientations stratégiques de la Phase III de l’INDH, les missions de ses organes de gouvernance niveau local, et la déclinaison en compétences de ces orientations ;
Validation du contenu des 3 Sous-Programmes et des Modules du PRC (mai 2021).

Actualisation et rédaction des manuels et du contenu du programme de renforcement des capacités et d'assistance technique : (juin, juillet et septembre 2021)

Actualisation de 6 Guides (Modules de Gestion des programmes et projets, sur l’approche participative et culture de la participation, sur les techniques de Communication et du Plaidoyer…)
Rédaction de 5 nouveaux Guides (Guides : ESS, Techniques d’établissement de Diagnostic…) ;
Préparations des Outils techniques (Base de données des 203 Cercles et Cartographie) ;
Préparation des tutoriels, des fiches outils et des fiches d’évaluation.

Elaboration de la Note de Cadrage (qui précise les éléments suivants) :

Les objectifs globaux et spécifiques du Programme d’assistance technique et de renforcement des compétences de l’écosystème local de l’INDH,
Précise le Programme global de Formation et d’Assistance technique (Trois sous-programmes),
Précise le périmètre et bénéficiaires (Cibles),
Les Modules proposés en fonction des besoins et objectifs attendus,
Le mode de Gouvernance du programme d’assistance technique et de renforcement des compétences,
Les modalités d’évaluation du programme.

Consolidation et validation de la note de cadrage, du contenu des formations proposées, du chronogramme et des propositions de ce programme de renforcement des capacités et d'assistance technique par la CN-INDH : (septembre 2021)

Envoi de la première version de la note (Equipe Targa) : 08 août 2021,
Réception des remarques la CN-INDH : 24 août 2021,
Envoi de la version modifiée de la note de cadrage (Equipe Targa) : 31 août 2021,
Validation de la note de cadrage par le Wali CN-INDH : 20 septembre 2021.

Impression des Guides :

Elaboration et validation de la charte graphique (octobre 2021) ;
Choix de la maison d’édition pour impression des guides (novembre 2021) (l’impression est en cours) ;
Ateliers de travail et de conception avec les équipes de l’imprimerie (novembre et décembre 2021).

Etat d’avancement du Sous-Programme 1 : ‘’Assistance technique à l’établissement des outils d’aide à la décision’’

a - Lancement des activités au niveau national :

Après la validation de la note de cadrage et le choix des trois Régions pilotes pour le démarrage du Sous-Programme 1 « Assistance techniques à l’élaboration des outils d’aide à la décision », des Réunions de lancement ont eu lieu avec les Régions de Béni Mellal- Khénifra, Daraa-Tafilalet et Marrakech-Safi, afin de présenter ce programme de renforcement de compétences de l’écosystème local de l’INDH, de discuter ses étapes et les modalités de sa mise en œuvre et de fixer les dates des lancements officiels au niveau régional.

b - Lancement des activités au niveau régional :

Une fois Réunions de lancement au niveau central ont été effectuées, des réunions et des ateliers de travail au niveau régional ont eu lieu avec les trois Régions pilotes, qui ont pour objectifs d’informer les équipes provinciales et de les préparer sur les étapes de ce programme et de fixer un calendrier pour les réunions provinciales et aussi de les impliquer et les sensibiliser sur l’importance de ce programme.

c - Ateliers de travail au niveau des Provinces des Régions Pilotes

L’objectif de ces ateliers de travail est de préparer les présidents des CLDH (Chefs de Cercles) et les responsables provinciaux au déploiement du Sous-Programme « Assistance technique à l’élaboration des outils d’aide à la décision » au niveau des CLDH des provinces.

Ces ateliers de lancement ont également porté sur les éléments suivants :

Présenter le Programme de renforcement de compétences de l’écosystème local INDH dans sa globalité ;
Présenter le Sous-Programme d’assistance technique, ses outils et ses modules ;
Sensibiliser tous les acteurs sur l’importance de ce programme et des outils qui vont être partagés ;
Faire un état des lieux relatifs aux prérequis (matériel informatique et RH) ;
Définir un calendrier de déploiement en concertation avec les Chefs de Cercle et les responsables provinciaux (pour pouvoir doter les Cercles en matériel nécessaire) ;
Discuter des ressources humaines Targa qui seront mobilisées dans ce programme (Ingénieurs SIG-Carto, CP) et des référents des DAS qui vont se déplacer aux cercles pour assister aux formations.

d - Déroulement des formations dans les régions :

Le sous-programme « Assistance technique à l’élaboration des outils d’aide à la décision » (composé de 3 Modules : Carto, BDD et techniques de diagnostic territorial), les formations s’étalent sur 5 à 6 jours de formations, soit une moyenne de deux jours maximums par module, et toutes ces formations se déroulent aux sièges des Cercles (une assistance technique de proximité).

Ci-dessous un aperçu sur l’état d’avancement dans la région de Marrakech-Safi :

Tableau 3 Etat d’avancement Région Marrakech Safi :

e - Préalables : Activités réalisés dans les 7 autres Régions bénéficiant de ce programme :

Afin de réparer la généralisation de ce premier sous-programme d’assistance technique, un travail de préparation des outils et des équipes régionales a été réalisé dans Régions suivantes :

Casablanca-Settat, GOD, Tanger-Tétouan-El Hoceima, l’Oriental, Fès – Meknès, Souss – Massa et Rabat – Salé – Kenitra.

Les BDD-Cercles regroupant toutes les données collectées au niveau de ces territoires (100 %) ;
Les Cartes Cercles et Cartes Communes (de tous les équipements de base) (100 %) ;
Des séances de travail avec les Chefs de Cercles (au niveau des Cercles) pour remettre ces cartes et faire les corrections nécessaires (100%) ;
Les Equipes des Ingénieurs régionaux/Coordinateurs provinciaux de Targa formés sur ce Sous-Programme 1 ;
Les informations relatives aux prérequis nécessaires dans tous les Cercles de ces régions sont collectées : Matériel informatique + Ressources humaines (sauf pour les deux régions de Tanger-Tétouan- El Hoceima et la Région de l’Oriental ou la collecte des informations est en cours)