الهدف الرئيسي لبرنامج بناء القدرات هو إنشاء عملية مستمرة لمشاركة مختلف أصحاب المصلحة والمركز اللبناني لحقوق الإنسان، لتحقيق الأهداف المشتركة للتنمية البشرية والتنمية الاقتصادية المحلية والإدماج على المستوى الإقليمي. إنها أيضًا مسألة تعزيز حكمها من خلال الحوار والتنسيق والتعاون بين الجهات الفاعلة في القطاعين العام والخاص وإعطاء مجال أكبر للمناورة للمجتمع المدني على المستوى المحلي للسماح بالتآزر بين المبادرات والرؤى من أجل ضمان النجاح وتعظيم التأثير على المجتمعات المحلية. التنمية البشرية والاقتصادية على المستوى المحلي.

ولذلك فإن الأمر يتعلق بتقديم دعم كامل وعرض بناء القدرات الذي ينسجم مع رؤية استراتيجية الثلاث سنوات للتدريب وبناء المهارات للنظام البيئي للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية (SFRC)، والتي من المرجح أن تساعد الجهات الفاعلة المحلية في اتخاذ القرار- من خلال تطوير مهاراتهم في القضايا الرئيسية لهذه المرحلة الثالثة (لا سيما المراكز القروية لحقوق الإنسان) وتعزيز الأداء التنظيمي للمراكز القروية لحقوق الإنسان وتنسيقها ومواءمة رؤاها.

 

الأهداف العامة لبرنامج المساعدة الفنية وبناء القدرات للنظام البيئي المحلي التابع للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية

 

يتكون برنامج المساعدة الفنية وبناء القدرات من ثلاثة برامج فرعية وله الأهداف العامة التالية:

​

• المساهمة في بناء قدرات المراكز القروية لحقوق الإنسان في مجال التخطيط الترابي، وذلك لضمان الظروف اللازمة لنجاح عملية برمجة وتنفيذ ورصد وتقييم البرامج المتعددة السنوات للمبادرة الوطنية لحقوق الإنسان.

• تزويد المراكز القروية لحقوق الإنسان، وخاصة رؤسائها، بالأدوات والمهارات اللازمة لتمكينها من النجاح في مهام وأدوار المراكز القروية لحقوق الإنسان التي خططتها وحددتها وزارة الداخلية (CN-INDH وDGCT) 

• تلبية متطلبات مهام رؤساء الدوائر فيما يتعلق بتنسيق أعمال التنمية على المستوى الترابي والمساعدة والمشورة في الشؤون البلدية والمشتركة بين البلديات، على النحو المنصوص عليه في النصوص القانونية المنظمة لعملهم.

• دعم الفاعلين المحليين في منظومة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية لضمان تنمية المهارات المرتبطة بمحاور المرحلة الثالثة من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية 

​

الاستفادة من المعرفة والأساليب والأدوات التقنية ومشاركتها ونشرها لبناء قدرات الجهات الفاعلة المحلية في التخطيط الإقليمي.

​

ملخص البرامج الفرعية:

​

البرنامج الفرعي 1:يسمى "المساعدة الفنية في تطوير أدوات دعم القرار"، ويهدف إلى اكتساب الأساليب اللازمة لتطوير أدوات اتخاذ القرار الاستراتيجي (التشخيص الإقليمي أو القطاعي، برنامج التنمية، نظم المعلومات الجغرافية، BDD، وما إلى ذلك) وإعداد الجهات الفاعلة المستهدفة لإدارة وتحديث هذه الأدوات، ويتعلق الأمر الفاعلون الذين يديرون ويصممون أدوات صنع القرار، وجمع وإدخال البيانات الإقليمية: ولا سيما رؤساء الدوائر (رؤساء المركز اللبناني لحقوق الإنسان)،الموظفون (الإداريون) في الدوائر المسؤولة عن برنامج INDH ومراجعي DAS.

البرنامج الفرعي 2: المتعلقة "تقنيات إدارة برامج ومشاريع التنمية الإقليمية"يهدف إلى تحسين المهارات اللازمة، والجهات الفاعلة المستهدفة، لبناء وقيادة وتقييم مشروع التنمية الإقليمية والأهداف بشكل رئيسيمدراء برامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية على مستوى الأقاليم/العمالات، ورؤساء الدوائر أو ممثليهم، فضلا عن موظفي الخدمة المدنية (الإداريين) في الدوائر المسؤولة عن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية.

البرنامج الفرعي 3 يسمى "الاقتصاد الاجتماعي والتضامني"، يوفر مفاتيح التحليل اللازم لفهم السياق الاقتصادي المحلي والنسيج المحلي للمؤسسات الاقتصادية والاجتماعية، لفهم وتطبيق النهج الإقليمي وأدوات دعمه التي وضعتها المبادرة الوطنية للتنمية البشرية لتطوير الاقتصاد الاجتماعي والتضامني على المستوى المحلي، تستهدف هذه الورش التدريبية رؤساء دوائر المقاطعات والولايات (DAS) المسؤولين عن البرنامج 3 "تحسين الدخل والإدماج الاقتصادي للشباب من خلال الاقتصاد الاجتماعي والتضامني"وكذلك رؤساء CLDH. وتشارك هذه الجهات الفاعلة، مع الأخذ في الاعتبار أهداف وخصوصيات البرنامج 3 من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية، في تحقيق ونجاح هذا النوع من المشاريع على أراضيها (الدوائر/الأقاليم/الأقاليم). ويجب على هذه الجهات الفاعلة نفسها، بالإضافة إلى الدعم الدائم للتعاونيات والجمعيات وقادة المشاريع الشباب والجهات الفاعلة الاقتصادية المحلية... في أراضيها، ضمان المراقبة التشغيلية والتقييم المستمر لإنجازات الإجراءات.

 

تم تنفيذ الأعمال والأنشطة التمهيدية بالتشاور مع الفريق المركزي لـ CN-INDH

العمل السابق لفرق Targa (مايو ويونيو 2021)

​

• ورش عمل واجتماعات عمل للتفكير حول تطوير أداء ومهارات وقدرات النظام البيئي للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية لتحقيق الأهداف الاستراتيجية للمرحلة الثالثة؛

• التشاور وإثراء خطط التدريب لرؤساء CLDH وربما هياكل DAS؛

• شرح التوجهات الاستراتيجية للمرحلة الثالثة من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية، ومهام هيئاتها الإدارية على المستوى المحلي، وتقسيم هذه التوجهات إلى اختصاصات؛

• التحقق من صحة محتوى البرامج الفرعية الثلاثة ووحدات CRP (مايو 2021).

​

تحديث وكتابة الأدلة والمحتوى الخاص ببرنامج بناء القدرات والمساعدة الفنية: (يونيو ويوليو وسبتمبر 2021) 

​

• تحديث 6 أدلة (وحدات إدارة البرامج والمشاريع، حول النهج التشاركي وثقافة المشاركة، حول تقنيات الاتصال والدعوة، وما إلى ذلك)

• صياغة 5 أدلة جديدة (الأدلة: ESS، تقنيات إنشاء التشخيص، وما إلى ذلك)؛

• الاستعدادات للأدوات التقنية (قاعدة بيانات تضم 203 دوائر ورسم الخرائط)؛

• إعداد الدروس وأوراق الأدوات وأوراق التقييم.

​

إعداد مذكرة تحديد النطاق (التي تحدد العناصر التالية):

​

• الأهداف العامة والخاصة لبرنامج المساعدة التقنية وبناء المهارات للنظام البيئي المحلي للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية،

• يحدد البرنامج الشامل للتدريب والمساعدة الفنية (ثلاثة برامج فرعية)،

• يحدد النطاق والمستفيدين (الأهداف)،

• الوحدات المقدمة وفقا للاحتياجات والأهداف المتوقعة،

• طريقة إدارة برنامج المساعدة الفنية وبناء المهارات،

• طرق تقييم البرامج.

​

توحيد المذكرة الإطارية والتحقق من صحتها ومحتوى التدريب المقترح والجدول الزمني والمقترحات الخاصة ببرنامج بناء القدرات والمساعدة التقنية من قبل CN-INDH: (سبتمبر 2021)

​

1. إرسال النسخة الأولى من المذكرة (فريق Targa): 08 أغسطس 2021

2. تلقي التعليقات من CN-INDH: 24 أغسطس 2021،

3. تقديم النسخة المعدلة من المذكرة المفاهيمية (فريق Targa): 31 أغسطس 2021،

4. المصادقة على المذكرة الإطارية من قبل الوالي CN-INDH: 20 سبتمبر 2021.

​

أدلة الطباعة:

​

• تطوير الميثاق الرسومي والتحقق من صحته (أكتوبر 2021)؛

• اختيار دار النشر لطباعة الأدلة (نوفمبر 2021) (جارٍ الطباعة)؛

• - ورش عمل وتصميم مع فرق الطباعة (نوفمبر وديسمبر 2021).

 

تقدم البرنامج الفرعي 1: "المساعدة الفنية لإنشاء أدوات دعم القرار"

 

أ - إطلاق الأنشطة على المستوى الوطني:

 

بعد المصادقة على المذكرة الإطارية واختيار المناطق الرائدة الثلاث لبدء البرنامج الفرعي 1 "المساعدة التقنية لتطوير أدوات صنع القرار"، عقدت اجتماعات استهلالية مع جهات بني ملال خنيفرة ودرعة تافيلالت ومراكش آسفي، من أجل تقديم هذا البرنامج لتعزيز مهارات المنظومة المحلية للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية، ومناقشة مراحله وطرق تنفيذه وتحديد مواعيد إطلاقه رسميا على المستوى الجهوي.

 

ب - إطلاق الأنشطة على المستوى الإقليمي:

 

بمجرد تنفيذ الاجتماعات التمهيدية على المستوى المركزي، تم عقد اجتماعات وورش عمل على المستوى الإقليمي مع المناطق التجريبية الثلاث، والتي تهدف إلى إطلاع فرق المقاطعات وإعدادها على مراحل هذا البرنامج وإصلاحها. رزنامة لقاءات المحافظات وأيضا لإشراكهم وتوعيتهم بأهمية هذا البرنامج.

 

ج- ورش العمل على مستوى محافظات المناطق التجريبية

 

الهدف من ورش العمل هذه هو إعداد رؤساء CLDH (رؤساء الدوائر) والمسؤولين الإقليميين لنشر البرنامج الفرعي "المساعدة التقنية لتطوير أدوات صنع القرار" على مستوى CLDH في المنطقة. المقاطعات.

 

كما غطت ورش العمل الإطلاقية هذه العناصر التالية:

​

• تقديم برنامج INDH لبناء مهارات النظام البيئي المحلي ككل؛

• التعريف بالبرنامج الفرعي للمساعدة الفنية وأدواته ووحداته؛

• رفع مستوى الوعي بين جميع أصحاب المصلحة بأهمية هذا البرنامج والأدوات التي سيتم تقاسمها؛

• إجراء جرد للمتطلبات الأساسية (معدات تكنولوجيا المعلومات والموارد البشرية)؛

• تحديد جدول زمني للنشر بالتشاور مع قادة الحلقات والمسؤولين الإقليميين (لتتمكن من تزويد الدوائر بالمعدات اللازمة)؛

• ناقش الموارد البشرية في Targa التي سيتم تعبئتها في هذا البرنامج (GIS-Carto Engineers, CP) ومراجع DAS الذين سيسافرون إلى الدوائر لحضور التدريب.

​

د- إجراء التدريب في المناطق:

 

البرنامج الفرعي "المساعدة الفنية لتطوير أدوات صنع القرار" (المكون من 3 وحدات: رسم الخرائط و BDD وتقنيات التشخيص الإقليمية)، يمتد التدريب على مدى 5 إلى 6 أيام من التدريب، أي في المتوسط يومين كحد أقصى لكل وحدة، وجميع هذه الدورات التدريبية تتم في المقر الرئيسي للدوائر (المساعدة الفنية المحلية).

وفيما يلي لمحة عامة عن التقدم المحرز في جهة مراكش آسفي:

 

الجدول 3 حالة التقدم جهة مراكش آسفي:

​

​

​

​

​

​

​

​

​

 

 

ه -    المتطلبات الأساسية: الأنشطة التي يتم تنفيذها في المناطق السبع الأخرى المستفيدة من هذا البرنامج:

من أجل إصلاح تعميم هذا البرنامج الفرعي الأول للمساعدة التقنية، تم العمل على إعداد الأدوات والفرق الإقليمية في المناطق التالية:

الدار البيضاء-سطات، طنجة-تطوان-الحسيمة، الشرقية، فاس – مكناس، سوس – ماسة والرباط – سلا – القنيطرة.

​

• تجمع دوائر BDD جميع البيانات المجمعة على مستوى هذه المناطق (100%)؛

• البطاقات الدائرية والبطاقات المشتركة (لجميع المعدات الأساسية) (100%)؛

• جلسات عمل مع رؤساء الدوائر (على مستوى الدائرة) لتقديم هذه الخرائط وإجراء التصحيحات اللازمة (100%)؛

• تم تدريب فرق المهندسين الإقليميين / المنسقين الإقليميين لتارغا على هذا البرنامج الفرعي 1؛

• يتم جمع المعلومات المتعلقة بالمتطلبات الضرورية في جميع دوائر هذه الجهات: معدات تكنولوجيا المعلومات + الموارد البشرية (باستثناء جهتي طنجة تطوان الحسيمة والمنطقة الشرقية حيث يجري جمع المعلومات)