برنامج الدعم لوضع خطط عمل متكاملة للحد من الفوارق الاجتماعية والجهوية

إثر الملاحظة التي أدلى بها صاحب الجلالة الملك محمد السادس في خطابه للأمة يوم 30 يوليو 2015 بمناسبة عيد العرش:  "وعلى الرغم من التقدم الذي أحرزته بلادنا، فإن ما يحزنني هو حالة الهشاشة هذه التي يعيشها بعض مواطنينا في المناطق النائية والداخلية، وخاصة في قمم الأطلس والريف والمناطق الصحراوية القاحلة والواحات، وكذلك كبعض القرى في السهول والسواحل. ونحن ندرك حجم العجز الذي تراكم على مدى عقود في هذه المناطق، رغم كل المبادرات وكل الجهود التي بذلت. ولهذا السبب، بمجرد تولينا مهمة قيادتكم، أيها الناس الأعزاء، أقسمنا أمام الله ألا ندخر جهداً لتحسين أحوال سكان هذه المناطق، والتخفيف من معاناتهم.

وإلى الإعلان الملكي الذي ورد في نفس الخطاب: ومن أجل ضمان نجاح مثل هذا المشروع الاجتماعي الطموح، ندعو الحكومة إلى وضع خطة عمل متكاملة، تقوم على الشراكة بين مختلف المصالح الوزارية والمؤسسات المعنية، بهدف إيجاد سبل تمويل المشاريع. وتحديد جدول زمني دقيق لتنفيذها".

بدأت وزارة الزراعة والصيد البحري والتنمية الريفية والمياه والغابات (MAPMDREF) ووزارة الداخلية (MI) بالشراكة مع وزارة الزراعة والصيد البحري والتنمية الريفية والمياه والغابات (MAPMDREF) ووزارة الداخلية (MI) برنامج دعم لبرنامج الحد من الفوارق الإقليمية والاجتماعية (PRDTS). الوكالة الوطنية لحفظ الأراضي والسجل العقاري ورسم الخرائط (ANCFCC) وجمعية Targa-Aide. إنه جزء من منطق أقلمة الجماعات، من خلال إنتاج مجموعة من البيانات المجتمعية وإتقان معرفة جميع الموارد المحلية، من أجل وضع تشخيص إقليمي للفضاء الريفي الوطني. وستشكل البيانات التي يتم إنتاجها على هذا النحو رأس مال من المعرفة ودعم القرار الذي سيتم استغلاله على أساس مستمر بقدر ما يتم ضمان عمليات الرصد والتحديث البسيطة.

التحديات

يجب أن تنبثق خطط العمل الإقليمية المطلوبة للحد من الفوارق الاجتماعية والإقليمية من نهج منهجي من أجل مساعدة الجهات الفاعلة في مجال التنمية

الإقليمية في استهداف أماكن معيشة السكان الأكثر احتياجًا. إن تنفيذ مثل هذه العملية في جميع أنحاء الأراضي الوطنية هو التحدي الرئيسي الأول لبرنامج الدعم هذا.

ويهدف التحدي الرئيسي الثاني إلى تزويد هيئات الحوكمة المركزية والإقليمية، أو حتى الإقليمية، المسؤولة عن تنفيذ هذا البرنامج بنهج وأدوات فعالة لإجراء تحكيم إقليمي موضوعي وشفاف بهدف مراقبة أفضل لتأثير تصرفات الحكومة. الخطة.

منطقة التدخل

البرنامج المستهدف :

• 12 منطقة؛

• 75 ولاية ومقاطعة؛

• 1282 بلدية ذات طابع ريفي (بيئة جغرافية).

وسيتم الإقتراب من المنطقتين الجنوبيتين سنة 2021 بعد ترخيص من وزارة الداخلية.

أهداف البرنامج

• تزويد هيئات الحكم المركزية والإقليمية بنهج وأدوات قوية ولتحديد الأولويات الإقليمية والبرمجة المستهدفة؛

• يأسستشخيص مساحات المعيشة السكان على مختلف النطاقات الإقليمية (من الدوار إلى المنطقة أو حتى على المستوى الوطني) من حيث إمكانية الوصول إلى الخدمات العامة الأساسية وجودتها؛

• تحديد وقياس العجز والفوارق الإقليمية والقطاعية من أجل المساعدةاتجاه البرمجة و لأأفضل الاستهداف (العمل الإقليمي والدولي) ؛

• توسيع نطاق التشخيص الإقليمي ليشمل المراكز والمدن الصغيرة

تم اتخاذ عملية النهج

• للتشخيص الإقليمي 

​

​

​

​

​

​

• لتوحيد قواعد البيانات الإقليمية والاجتماعية

​

​

​

​

 

همآلية التحديث، بالإضافة إلى واجهة حاسوبية سهلة الاستخدام، ستكون مصحوبة بدليل منهجي يوضح تفاصيل عملية التحديث ويقترحهاتوفير الأطر المناسبة لتحديث البيانات من قبل الإدارات المعنية.

أنشطة البرنامج

وتتلخص أنشطة هذا البرنامج على النحو التالي. الجدول الزمني العام مرفق:

• تطوير التشخيص الإقليمي باستخدام الرسوم التوضيحية لرسم الخرائط؛

• اقتراح منهجية لتحديد أولويات أراضي كل منطقة؛

• بناء قواعد البيانات (BDD) مع الإدخالات الإقليمية والقطاعية؛

• تصميم تطبيق عبر الإنترنت يسمح بجمع ومعالجة وتحديث البيانات الإقليمية؛

• إنشاء أطالس خرائطية إقليمية.

تنظيم ونشر الموارد البشرية

ومن أجل ضمان بدء البرنامج بمجرد التوصل إلى اتفاق الشراكة، تم تصميم مخطط تنظيمي متكيف مع خصوصيات الأنشطة لتنظيم نشر الموارد البشرية اللازمة. وتتكون هذه المنظمة من وحدات مركزية تقع في مقر تارغا بالرباط، وفرق محلية/إقليمية متمركزة في عشرة من مناطق البلاد الاثنتي عشرة. يتكون كل فريق إقليمي من منسق إقليمي (RC)، ومنسقي المحافظات/المقاطعات (CP) الذين يشغلون مكتبًا في كل مقاطعة أو محافظة، ومهندسين متخصصين في رسم الخرائط وإدارة قواعد البيانات. ويوجد لدى الفريق الإقليمي مكتب يقع في العواصم الإدارية لكل منطقة، ومجهز بجميع الخدمات اللوجستية اللازمة للاستقلال التشغيلي. يتم استخدام هذه المساحات كمكان عمل من قبل RC والمهندسين، كما أنها بمثابة مكاتب خلال اجتماعات الأقاليم/الجهة أو الرباط/الجهة.

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

 

 

دالتسميات 2021

 

• تقاطع قاعدة بيانات محليات تارغا مع قاعدة بيانات المفوضية السامية للتخطيط؛

• تصميم قاعدة البيانات الجديدة: قاعدة بيانات مركزة "موضوعية" ومشاركة قاعدة البيانات مع شركائنا؛

• تركيب قاعدة البيانات الجديدة وتدريب المسؤولين؛

• الانتهاء من المسح لمرحلة ما قبل المدرسة؛

• إنشاء قاعدة بيانات "للمناطق" داخل المراكز والمدن الصغيرة؛

• إنتاج ونشر خرائط البنية التحتية لـ”الكومونات” و”الدوائر” باللغتين الفرنسية والعربية لكامل المنطقة المعنية بالدراسة

• إنشاء ونشر التقرير التشخيصي عن حالة المقاطعات/العمالات على المستوى الإقليمي والدوائر على مستوى المقاطعات؛

• تحديث وتحديث شبكة الطرق ومواقع المنشآت والمحليات بعد تسليم الخرائط الإقليمية (البلدية والدائرة)؛

• إنشاء شبكة تسجيل أولية للمراكز؛

• محاكاة برمجة 21 على الحصر المعد، إنتاج تصنيف محاكاة للمساعدة في توجيه البرمجة 2022.

• تحقيق الاحتياجات بعد محاكاة PA22 في الطرق والتعليم.

توقعات 2022

• تنفيذ نظام تحديث البيانات (على مستوى الدائرة)؛

• نشر تقارير تشخيصية عن حالة المحافظات: التعامل مع المناطق الريفية من الدوائر وكذلك قطبية المناطق الحضرية المحيطة بها؛

• إنشاء تصنيف عالمي للمدن والمراكز الصغيرة (المحددة/في طور الإنشاء) على أساس المعروض من المرافق العامة والخاصة؛

• إنتاج الخرائط على مستويات إقليمية مختلفة (البلديات والدوائر والمقاطعات) بعد تحديث البيانات الجديدة؛

• إغلاق المسوحات الميدانية المتبقية (مرحلة ما قبل المدرسة، ملحق ESS، وما إلى ذلك)